صفحه اصلی آرشیو پیوندها جستجو نظرسنجی
website: www.amirkhojasteh.ir | instagram: @khojasteh_ir | twitter: @Khojasteh_ir | telegram: @khojasteh_ir | aparat: aparat.com/khojasteh_ir
  • Home
  • Home
  • Home
  • Home
  • Home
  • Home
تاریخ انتشار:  6 بهمن 1392 - 6:19
نسخه چاپی
ارسال به دوستان
اخبار » یادداشت
یادداشت امیر خجسته / روزنامه قانون*
 تقسيمات كشوري مقدمه توسعه ملي
یکی از مباحث مهم و استراتژیک در توسعه هرکشوری تعریف و تحدید تقسیمات کشوری درآن است تا دولت مرکزی بتواند براین اساس نسبت به اعمال سیاست‌های خود اقدام کند. این تقسیمات که در اصل با هدف مدیریت سرزمینی صورت می‌گیرد، این امکان را به دولت می‌دهد تا علاوه بر اعمال حاکمیت در کشور، بتواند نسبت به ارائه خدمات در تمام نقاط تحت قلمرو خود اقدام کند.
پایگاه اطلاع رسانی امیر خجسته؛ یکی از مباحث مهم و استراتژیک در توسعه هرکشوری تعریف و تحدید تقسیمات کشوری درآن است تا دولت مرکزی بتواند براین اساس نسبت به اعمال سیاست‌های خود اقدام کند. این تقسیمات که در اصل با هدف مدیریت سرزمینی صورت می‌گیرد، این امکان را به دولت می‌دهد تا علاوه بر اعمال حاکمیت در کشور، بتواند نسبت به ارائه خدمات در تمام نقاط تحت قلمرو خود اقدام کند و نحوه حکومت هر کشور اعم از اینکه به صورت فدرالی یا متمرکز و یکپارچه باشد، دراین روند تأثیری نخواهدداشت. به طوری که حتی در کشورهايی که دولت مرکزی در آنجا دارای مناطق مدیریتی به صورت فدرالی هستند، بازهم نقش تقسیمات کشوری بسیار پررنگ است. متأسفانه با تمام اهمیتی که این مقوله برای توسعه کشور درتمام ابعاد می‌تواند داشته باشد، با اینحال توجه به تقسیمات کشوری در سیاست‌های کلان به طور اثرگذاری دیده نشده و کارآمدی چندانی ازخود نشان نمی‌دهد.

در بررسی قانون تقسیمات کشوری و آيین نامه‌های مرتبط با آن، آسیب‌هايی به این شرح قابل احصا‌ست:
1. درقانون مصوب اشاره ای به اهداف و نحوه تعیین حدود تقسیمات کشوری به صورت جامع نشده و صرفا بر عامل انسانی یعنی جمعیت تأکید بیشتری شده است. درحالیکه عوامل دیگری همچون وسعت و ظرفیت‌های علمی، فنی، کشاورزی و ... نیز می‌تواند مورد توجه باشد. شرایط فرهنگی و اجتماعی مردم ساکن در مناطق مختلف نیز یکی از شاخصه‌های بسیار مهم است که متأسفانه در قانون توجهی به آن نشده و می‌تواند باعث گسست‌های متعدد اجتماعی و فرهنگی گردد.

2. درشرایط فعلی، این تقسیمات باعث شده تا تمرکزگرايی به جای تمرکز زدايی، به سیاست غالب دولت تبدیل شده و عملا استان‌ها از قابلیت لازم برای حل مشکلات در داخل استان بهره مند نباشند. این تمرکزگرائی باعث شده تا میزان سفرهای غیرضروری به مرکز برای انجام امور اداری و قضايی و ... به شدت افزایش یافته و تبعات جانبی همچون ترافیک و مشکل در ارائه خدمات شهری ایجاد شود.

3. با اینکه در قانون تقسیمات کشوری روستا به عنوان واحد این تقسیمات معرفی شده است، ولی در عمل این نحوه تقسیمات باعث شده تا روستاها از شرایط طبیعی و موقعیت ژئوپلیتیکی مناسب خارج شده و ترکیب جمعیتی آنان دچار تغییرات گسترده شود.

4. درماده «یک» قانون تقسیمات کشوری عناصر تقسیمات كشوری عبارتند از: روستا، دهستان، شهر، بخش، شهرستان و استان این درحالیست که دربرخی موارد و در برخی وزارتخانه‌ها، نیازهست تا تقسیمات به نحوی باشد که مدیریت چند استان در یک نقطه متمرکز شود که عدم تعریف مناطق کشوری، یکی از این ضعف‌ها می‌تواند به شمار رود. نمونه تشکیل مناطق کشوری را میتوان در وزارت نفت و نیرو و شرکت‌های وابسته به آن در قوه مجریه و مناطق سازمان بازرسی کل کشور در قوه قضايیه نام برد که تبعات و آثار توسعه ای مناسبی به همراه داشته است.

5. یکی از مهم‌ترین و پر بحث ترین ایرادهايي که در بحث تقسیمات کشوری رخ می‌دهد، نگاه امنیتی به این مقوله است. این طرز فکر و نگاه باعث شده تا رسیدگی کارشناسی به موضوع بسیار کمرنگ شده و دیدگاه امنیتی و سیاسی غالب شود که درنهایت نتیجه مناسب و اثربخشی از کار عاید نمی‌گردد.

کمیسیون شوراها و امورداخلی مجلس با نگاه ویژه به آسیب‌های فوق و در نظرگرفتن مقتضیات روز جامعه، باتشکیل کمیته‌ای تخصصی دراین حوزه، کوشیده تا با نگاهی کارشناسی و بهره‌مندی از نظرات اندیشمندان و مشاوران زبده، طرحی در خصوص تقسیمات کشوری تهیه و نواقص کار را برطرف نماید. درکنار این اقدام، یکی از ظرفیتهای قانون اساسی که در اصل 64 به آن پرداخته شده است ، افزایش تعداد نمایندگان حوزه‌های انتخابیه است که این مورد هم دردستور کار بررسی کمیسیون قرار دارد.

اصل 64 قانون اساسی مقرر داشته است:
عده نمایندگان مجلس شورای اسلامی ‌دویست و هفتاد نفر است و از تاریخ همه‌پرسی سال 1368 هجری شمسی پس از هر 10 سال‌، با در نظرگرفتن عوامل انسانی‌، سیاسی‌، جغرافیایی و نظایر آنها حداکثربیست نفر نماینده می‌تواند اضافه شود. زرتشتیان و کلیمیان هر کدام یک نماینده و مسیحیان آشوری وکلدانی مجموعا یک نماینده و مسیحیان ارمنی جنوب و شمال هرکدام یک نماینده انتخاب می‌کنند. محدوده حوزه‌های انتخابیه و تعداد نمایندگان را قانون معین می‌کند. براین اساس مجلس به دنبال این است تا با توجه به انقضای مهلت زمانی 10 ساله موضوع ( درمجموع 14 سال از آخرین تغییرات )، درجهت تحقق عدالت درتوسعه ملی و امکان رسیدگی همه جانبه به اقصی نقاط میهن اسلامی، با افزایش تعداد نمایندگان در حوزه‌های مختلف انتخابیه، شرایط یکسان برای توسعه پایدار کشور ایجاد کند که هم اکنون این امر مهم در کمیسیون شوراها و امور داخلی کشور مورد بحث و بررسی کارشناسانه قرار داشته و دولت محترم و وزارت کشور نیز مقرر شده تا لایحه پیشنهادی خودرا تا هفته آینده ارائه دهند.



* نماينده مردم همدان و رئيس كميسيون شوراها و امور داخلي كشور
در آیینه رسانه ها
 اعتماد آنلاین | خجسته: احزاب سیاسی سوپاپ اطمینان افکار عمومی شوند
 همدان نیوز | خجسته: اعتراضات مردمی از طریق احزاب بیان شود
 خانه ملت | خجسته: مطالبه گری مردم از مسئولان حق ملت است
 خانه ملت | خجسته: فساد نهادینه شده عامل نارضایتی مردم است
 نسخه pdf شماره ۱۵۶ نشریه "چشم انداز همدان"
 خانه ملت | خجسته: بنیاد شهید ۳۰ هزار سند تخلف دارد
 خانه ملت | خجسته: شورا و شهرداری وارد مسائل جناحی نشوند
 خانه ملت | دولت برای کاهش هزینه‌های خود در بودجه ۹۷ برنامه‌ای ندارد
 جام جم | تذکر به رئیس‌جمهور درباره نیروهای بانک مرکزی
 خرداد | خجسته: واردات خودرو به نام زنی که نان شب ندارد!
 فرارو | خجسته: واردات خودرو به نام زنی که نان شب ندارد!
 تيك | امير خجسته: واردات بنز و پورشه، به نام زنی که نان شب ندارد!
 روزنامه آفتاب یزد | خجسته: واردات پنج هزار خودرو قاچاق به نام یک خانم
 پایشگر | اسناد تخلفات و قاچاق کانتینرها در اختیار رسانه ها قرار می گیرد
 اعتماد آنلاین | خجسته: ورود ۷۰ تا ۹۰ درصد قاچاق از طریق مبادی رسمی
 تصویر روز | ورود ۵۳۶۲ خودروی لوکس قاچاق به کشور
 ساجدخبر | خجسته: اختلاس‌گرانِ «سرمایه»، «دی» را هم غارت کردند
 صيدنیوز | خجسته: اختلاس‌گرانِ «سرمایه»، «دی» را هم غارت کردند
 سیمرغ | اختلاس گران بانک سرمایه بانک دی را هم غارت کردند
 خبر فوري | خجسته خبر داد: بی‌اعتنایی مسئولان گمرک به قاچاق کالا
 خبر فوري | واردات 600 خودرو پورشه و بنز به نام "مریم دو سر دهلیز"
 روزنامه نصف جهان | خجسته خبر داد: ورود ۵۳۶۲ خودروی لوکس قاچاق
 روزنامه عصر اقتصاد | توضیحات خجسته درباره فساد گسترده در گمرک
 همدان نیوز | خجسته: بی‌اعتنایی مسئولان گمرک به قاچاق کالا
 تبيان | پشت پرده قاچاق خودروهای لوکس و ظروف کریستالی
 ملايري ها | واردات 5 هزار و 362 خودروی لوکس قاچاق
 پایشگر | خجسته خبر داد: ورود ۵۳۶۲ خودروی لوکس قاچاق
 پایشگر | رونمایی از اختلاس‌های جدید در دو بانک فرا بورسی
 تيك | ورود‌ هزاران کانتینر کالای قاچاق از مبادی رسمی
 اخبار بانك | خجسته: اختلاس‌گران «سرمایه»، «دی» را نیز غارت کردند
 بانك مردم | خجسته: غارتگران بانک دی، شرکاء اختلاس بانک سرمایه
 بانك مردم | اختلاس ۵۰۰ میلیاردی از صرافی بانک دی
 تجارت نيوز | غارت‌گران بانک دی، اختلاس‌گران بانک سرمایه
 اقتصاد آزاد | افشاگری از اختلاس چندهزارمیلیاردی ۳۱ نفر در نظام بانکی
 خبر فوري | خجسته: اختلاسگران بانک دی و سرمایه مشترک بودند
 هم اندیشی | بخور بخور چند هزار میلیاردی ۳۱ نفر در نظام بانکی
 اعتماد آنلاین | انتقاد از عملکرد ضعیف خانه احزاب به جهت اقدامات بدون برنامه
 نسخه pdf شماره ۱۵۵ نشریه "چشم انداز همدان"
 ایران آنلاین | معاون رئیس‌جمهوری: پرونده ثبت جهانی هگمتانه تهیه می‌شود
 میراث آریا | دیدار نماینده همدان با رئیس سازمان میراث‌فرهنگی کشور
 شهردارآنلاين | مدیران به بازار شایعات کاوشهای میدان امام همدان پایان دهند
 ايسنا | مدیران به بازار شایعات کاوشهای میدان امام همدان پایان دهند
 مشرق | آیا وزیر اقتصاد کارت زرد می‌گیرد؟
 دنیای بانک | خجسته: وزارت اقتصاد پاسخگوی نوسانات ارزی باشد
 نافع | خجسته:خلاء قانونی جهت پذیرش اقلیت ها در شورها رفع می شود
 نسخه pdf شماره ۱۵۴ نشریه "چشم انداز همدان"
 خانه ملت | گزارش‌ دیوان محاسبات درباره حقوق‌های نجومی باید اصلاح شود
.:: کلیه حقوق مادی و معنوی نزد وب سایت امیرخجسته نماینده مردم همدان، فامنین و قهاوند محفوظ می باشد ::.
پست الکترونیک: info@amirkhojasteh.ir
طراحی و تولید: « رایان راد »